[강원타임뉴스=최동순]
2017년 5월 30일 영월군청에서 열린 폐광지역 4개 시장 군수 협의회가 있었다.
다음은 협의회에서 논의된 내용을 보도자료를 인용한 내용이다.
1. 폐광지역 대선공약 제안사항
1.「제천~삼척 간 ITX 철도」건설 추진 □ 사업개요 ○ 사업목적 : 교통망이 취약한 강원남부권 발전을 위해 조기 연결 추진 ○ 사업구간 : 영월~태백~삼척(※제천~입석 : 기 개통) ○ 사 업 량 : 114.1km(단선 → 복선전철) ○ 사 업 비 : 3조 2,339억원(민간투자) ○ 사업기간 : 8년간(민간 적격성조사, 협상, 공사 등) □ 추진상황 ○ 제천역~입석리역 복선전철 완료 : ’14. 12월 - 복선전철 14.3km, 3,687억원(2006~2014년) ○ 제3차 국가철도망구축계획(2016~2025년) 확정ㆍ고시(미반영) : ’16. 6. 27. ○ 폐광지역 대선공약 제안 : ’17. 3월 ➩ 강원도 사회간접자본 분야 대선공약 반영 □ 향후 대응방안 ○ 제3차 국가철도망구축계획(2016~2025년) 수정 반영 추진 : ’17. 하반기 ○ 제천~삼척간 ITX 철도 건설 초기착공을 위한 건의 등 공동 대응2. 동서 6축 고속도로(제천~삼척) 완성 □ 사업개요 ○ 사업구간 : 제천~삼척(고속국도 40호선 평택~삼척, 동서 6축) ○ 사 업 량 : 123.2km ○ 사 업 비 : 4조 5,214억원(추정) ○ 고속도로 개통 현황평택 | ‘02 개통 | 안성 | ‘08 개통 | 음성 | ‘13 개통 | 충주 | ‘15 개통 | 제천 | 단절구간 | 삼척 |
| 25.8㎞ | 32.1㎞ | 45.4㎞ | 23.9㎞ | 123.2㎞ |
대체산업발 굴【2017년】정부계획 반 영【2018년】기본계획 및 예비타당성조 사【2019년】본 격사업추진【2020년 이후】
○ 국가재정사업으로 폐광지역 도시재생사업, 제2단계 경제자립형 조성사업, 제3단계 관광자원화사업 적극 지원 ○ 강원랜드의 폐광지역개발기금 납부비율 상향 조정(현 25%→ 35~40%) - 폐광지역 대체산업 등 자립기반 조성 재원으로 활용(법률개정) □ 추진상황 ○ 폐광지역 대선공약 제안 : ’17. 3월 ➩ 강원도 지역경제 활성화 분야 대선공약 반영 * 폐광지역 자립화(대체산업육성, 강원랜드 개발기금 납부비율 상향조정) □ 향후 대응방안 ○ 폐광지역 자립화의 필수조건인「폐특법」연장 지속 건의4. 폐광지역 발전 지원단 및 위원회 설립 □ 추진배경 ○「폐특법」제정으로‘97년부터 재정지원이 본격 이루어짐에 따라 폐광지역의 정주여건이 일부 개선되는 성과를 가져옴 ○ 기존의 일괄 재원배분방식은 지역별 현안해소 중심의 소규모 투자, 유사사업 중복투자 등 문제점 발생 - 지역주민들이 체감할 수 있는 대체산업 발굴․육성에 저조한 성과 ○ 이에 새로운 중앙정부 차원의 지원체계 구축 강화를 통해 성공적인 낙후지역 성공모델 창출 추진 필요 □ 추진방안 ○ 국무총리실 산하 폐광지역 발전 관련 사업 추진 전담조직 신설 - 제주공항 면세점 운영수익금을 제주발전을 위해 투자․지원하는 제주 국제자유도시개발센터(JDC)와 비교․검토를 통해 지원조직 체계 마련
□ 향후 대응방안
2. 강원랜드 폐광기금 산정 관련 현안사항 □ 폐광기금 산정기준 ○ 관련근거 : 폐특법 제11조 제5항, 폐특법 시행령 제16조 제1항, 2항 ○ 산정기준 : 법인세차감전 당기순이익금의 25% □ 폐광기금 산정 기관별 의견 ○ 주요쟁점 : 법인세차감 전 당기순이익 계산시 폐광기금 비용 산입 여부 - (4개 시․군) 폐광기금 = 법인세차감전 당기순이익 × 25% - (강원랜드) 폐광기금 = (법인세차감전 당기순이익-폐광기금) × 25% 현재까지는 강원랜드의 산정방식에 따라 폐광기금 징수 □ 강원도 법무・회계법인 등 자문 결과(3개 기관) ○ 자문결과 폐광기금의 비용 산입 여부에 대한 자문기관별 이견 강원도에서는 추가 자문을 실시 예정
□ 향후 대응방안 ○ 강원도 자문결과에 따라 대응방안 논의 : ’17. 6월중
| 구 분 | 한국회계기준원 | 윤재경 변호사 | 이재성 변호사 |
| 자문결과 | 비용 산입 | 비용 산입 | 비용 불산입 |
| 관련법률 | 폐특법 및 기업회계기준 등 | ||
| 주요내용 | 비용이란 자본의 감소를 초래하는 경제적 효용의 감소⇒ 비용산입 | 폐광기금도 금전 지급의무로 부담금⇒ 비용산입 | 폐광기금 납부는 이익금의 일부를 주주에게 배당하는 것과 같은 취지⇒비용 불산입 |
- 강원도 및 폐광지역 4개 시・군 실무 협의회 개최 등
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