더불어민주당 진선미 의원(서울 강동갑/안전행정위원회‧예산결산특별위원회)이 인사혁신처로부터 제출받은 ‘국가공무원 파면·해임 현황’ 자료를 분석한 결과, 최근 4년간(’12~’15) 국가공무원은 해임 430명, 파면 520명 등 총 950명이 공무원 신분 박탈에 해당하는 징계처분을 받아, 연평균 248명이 공직을 떠났다.
부처별로는 경찰청이 전체 공직퇴출자의 41.5%인 395명(파면 204명, 해임 191명)으로 가장 많았고, 교육부가 29%인 276명(파면 94명, 해임 182명)이다.
전체 퇴출공직자 중 경찰청과 교육부 퇴출자가 70.5%(671명)를 차지하고 있다.
그 외 퇴출공직자는 국세청 40명, 대검찰청과 법무부가 각각 39명, 미래창조과학부 38명, 산업통상자원부 18명 등의 순이다.
공직 퇴출 사유별로는 성추행·성희롱 같은 성범죄와 음주운전 및 폭행 등 ‘품위손상’이 281명(29.6%)으로 가장 많았다.
특히 ‘품위손상’ 퇴출공직자는 2012년 42명에서 ’15년 115명으로 약 3배 증가했다.
‘금품수수’로 적발되어 퇴출당한 공직자도 20.7%인 196명이나 되었고, 근무태만·무단결근 등 ‘복무규정 위반’이 59명(6.2%), ‘공금횡령’ 21명(2.2%), ‘직무태만’ 18명(1.9%) 순이다.
여러 가지 복합적 비위로 분류가 곤란한 ‘기타’가 357명(37.6%)나 되었다.
퇴출공직자가 많은 상위 5개 부처를 징계사유별로 살펴보면, 부처별 퇴출 사유에 차이가 있었다.
경찰청은 395명 퇴출공직자 중에서 복합적 비위인 ‘기타’가 263명(66.6%)으로 가장 많았고, ‘금품수수’ 56명(14.2%), ‘품위손상’ 44명(11.1%) 순이다. 반면, 교육부는 276명 중 ‘품위손상’이 182명65.9%)으로 절대 다수를 차지하고, ‘금품수수’가 53명(19.2%)이다.
국세청은 퇴출공직자 40명 중에서 30명(75%)이 ‘금품수수’로 공직을 떠났다. 대검찰청과 법무부도 ‘금품수수’와 ‘복합 비위’가 절대 다수를 점하고 있었다.
한편, 파면·해임 처분은 공무원 신분을 박탈하는 징계처분으로, 파면이 되면 퇴직급여의 1/4 ~ 1/2 감액 지급되고 5년간 공무원 재임용이 불가한 반면, 해임은 3년 공무원 재임용 불가와 퇴직급여에 크게 영향을 주지 않으나 공금횡령 및 유용으로 해임된 경우만 퇴직급여의 1/8 ~ 1/4 감액 지급된다.
진선미 의원은 “법 집행을 담당하는 경찰청과 국세청, 우리 아이들의 교육을 책임지고 있는 교육부 등 가장 청렴·결백해야할 부처에서 비위로 인한 퇴출공직자가 많이 발생하고 있고, 특히, 성범죄·음주 등 품위손상 퇴출공직자가 크게 증가한 것은 공직사회의 기강이 해이해 졌음을 반증하고 있는 것"이라고 지적하고, “부처별 업무특성에 따라 비위유형도 달리 나타나는 만큼 부처별 공직윤리 교육의 다변화와 자정운동을 강화하는 한편, 비위 공직자에게 백벌백계(百罰百戒)의 원칙을 지켜 공직사회 기강을 바로 잡아 나가야 할 것"이라고 했다.
서울타임뉴스=박근범기자
【 참고자료 】<표1> 국가공무원 파면·해임 현황부처명 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 합계 | ||||||||||
합 계 | 파면 | 해임 | 소계 | 파면 | 해임 | 소계 | 파면 | 해임 | 소계 | 파면 | 해임 | 소계 | 파면 | 해임 | 합계 |
117 | 137 | 254 | 115 | 113 | 228 | 89 | 126 | 215 | 109 | 144 | 253 | 430 | 520 | 950 | |
감사원 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 3 | 1 | 0 | 1 | 3 | 2 | 5 |
경찰청 | 65 | 64 | 129 | 47 | 42 | 89 | 42 | 56 | 98 | 50 | 29 | 79 | 204 | 191 | 395 |
고용노동부 | 0 | 2 | 2 | 1 | 2 | 3 | 1 | 0 | 1 | 2 | 2 | 4 | 4 | 6 | 10 |
관세청 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 |
교육부* | 18 | 40 | 58 | 41 | 41 | 82 | 7 | 30 | 37 | 28 | 71 | 99 | 94 | 182 | 276 |
국가보훈처 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
국민안전처 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 9 | 10 | 0 | 1 | 1 | 1 | 10 | 11 |
국세청 | 6 | 1 | 7 | 6 | 0 | 6 | 14 | 3 | 17 | 8 | 2 | 10 | 34 | 6 | 40 |
국토교통부 | 3 | 1 | 4 | 1 | 0 | 1 | 2 | 0 | 2 | 2 | 0 | 2 | 8 | 1 | 9 |
금융위원회 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
기획재정부 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 |
기상청 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
농림축산식품부 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 3 | 2 | 1 | 3 |
농촌진흥청 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 2 | 2 |
대검찰청 | 4 | 4 | 8 | 5 | 10 | 15 | 3 | 2 | 5 | 2 | 9 | 11 | 14 | 25 | 39 |
문화체육관광부 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 3 | 2 | 5 |
문화재청 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
미래창조과학부 | 0 | 0 | 0 | 2 | 7 | 9 | 5 | 8 | 13 | 2 | 14 | 16 | 9 | 29 | 38 |
방송통신위원회 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 |
방위사업청 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 |
법무부 | 5 | 5 | 10 | 1 | 5 | 6 | 4 | 9 | 13 | 5 | 5 | 10 | 15 | 24 | 39 |
병무청 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 |
보건복지부 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 | 1 | 1 | 2 | 3 | 1 | 4 |
산림청 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 3 | 3 |
산업통상자원부 | 7 | 10 | 17 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 10 | 18 |
소방방재청 | 0 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
식품의약품안전처 | 1 | 0 | 1 | 3 | 1 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 1 | 5 |
외교부 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
조달청 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
통일부 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 |
특허청 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 |
해양수산부 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 1 | 7 | 4 | 0 | 4 | 10 | 1 | 11 |
해양경찰청 | 1 | 4 | 5 | 1 | 2 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 6 | 8 |
행정자치부* | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 1 | 1 | 0 | 3 | 3 | 3 | 4 | 7 |
환경부 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
<표2> 국가공무원 파면·해임 사유별 현황
구분 | 파면해임합계 | 복무규정 | 품위손상 | 비밀누설 | 공문서위변조 | 직권남용 | 직무태만 | 감독소홀 | 공금유용 | 공금횡령 | 금품수수 | 기타 |
2012 | 254 | 14 | 42 | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 | 2 | 6 | 55 | 129 |
2013 | 228 | 19 | 64 | 2 | 1 | 2 | 2 | 3 | 0 | 6 | 58 | 71 |
2014 | 215 | 9 | 60 | 0 | 0 | 1 | 6 | 0 | 0 | 1 | 35 | 103 |
2015 | 253 | 17 | 115 | 5 | 1 | 0 | 4 | 0 | 1 | 8 | 48 | 54 |
합계(%) | 950(100) | 59(6.2) | 281(29.6) | 7(0.7) | 2(0.2) | 3(0.3) | 18(1.9) | 3(0.3) | 3(0.3) | 21(2.2.) | 196(20.7) | 357(37.6) |
부처명 | 파면해임계 | 복무규정 | 품위손상 | 비밀누설 | 공문서위변조 | 직권남용 | 직무태만 | 감독소홀 | 공금유용 | 공금횡령 | 금품수수 | 기타 | |
경찰청 | 2012 | 129 | 7 | 8 | 21 | 93 | |||||||
2013 | 89 | 5 | 9 | 1 | 1 | 8 | 65 | ||||||
2014 | 98 | 5 | 15 | 2 | 8 | 68 | |||||||
2015 | 79 | 4 | 12 | 4 | 1 | 1 | 1 | 19 | 37 | ||||
합계 | 395 | 21 | 44 | 5 | 3 | 1 | 2 | 56 | 263 | ||||
교육부 | 2012 | 58 | 4 | 27 | 1 | 2 | 20 | 4 | |||||
2013 | 82 | 9 | 39 | 1 | 1 | 3 | 1 | 28 | |||||
2014 | 37 | 1 | 30 | 2 | 4 | ||||||||
2015 | 99 | 5 | 86 | 2 | 3 | 3 | |||||||
합계 | 276 | 19 | 182 | 1 | 1 | 3 | 1 | 5 | 53 | 11 | |||
국세청 | 2012 | 7 | 4 | 3 | |||||||||
2013 | 6 | 1 | 5 | ||||||||||
2014 | 17 | 1 | 1 | 13 | 2 | ||||||||
2015 | 10 | 1 | 1 | 8 | |||||||||
합계 | 40 | 2 | 1 | 1 | 1 | 30 | 5 | ||||||
대검찰청 | 2012 | 8 | 1 | 7 | |||||||||
2013 | 15 | 2 | 2 | 1 | 1 | 8 | 1 | ||||||
2014 | 5 | 1 | 2 | 2 | |||||||||
2015 | 11 | 5 | 6 | ||||||||||
합계 | 39 | 2 | 3 | 1 | 1 | 16 | 16 | ||||||
법무부 | 2012 | 10 | 3 | 2 | 5 | ||||||||
2013 | 6 | 1 | 1 | 3 | 1 | ||||||||
2014 | 13 | 1 | 2 | 1 | 9 | ||||||||
2015 | 10 | 1 | 1 | 1 | 4 | 3 | |||||||
합계 | 39 | 2 | 7 | 2 | 10 | 18 |
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